。这一新政的主要内容包括取消普通住房和非普通住房的标准，以及取消标准后相关个人住房交易税收事项。新政自2024年12月1日起施行。

过去，上海在房屋交易环节执行了差别化的个税政策，普通住房按转让收入的1%征收，非普通住房按转让收入的2%征收。但随着普通住房和非普通住房标准的取消，所有住房转让都将适用1%个税税率，这无疑为购房者带来了更大的实惠。

最大亮点是取消普房标准

这一新政的出台，主要是为了落实国家税收新政。新政中有关契税的表述和财政部、税务总局、住房城乡建设部发布的《公告》基本一致。而最大的新意在于取消普通住房和非普通住房标准。

取消这一标准后，过去在上海出售持有两年以上的非普通住房，需要缴纳房价差额的5%增值税；未来普通住房和非普通住房标准取消后，在上海出售持有2年及以上的住房，将不需要缴纳增值税。

住房交易环节成本下降

根据新政，12月1日起，在上海买房到底能节省多少成本？以个人购买住房契税为例，如果市民购买一套140平方米的住房，总价900万元。如果是首套房，调整前契税是13.5万元，此次调整后为9万元，节省了4.5万元。如果是第二套房，调整前契税是27万元，此次调整后为9万元，节省了18万元。

增值税政策调整方面，如果一位上海市民在2014年购置一套总价600万元的住房，2024年该住房价格为1000万元，其增值额为400万元。因持有年限超过2年，故增值税为400万元*5%即20万元。此次新政后不需再缴纳20万元的增值税。

个税政策调整方面，上海在房屋交易环节，执行了差别化的个税政策，其源于2006年的政策规定，当时明确，普通住房按转让收入的1%征收，非普通住房按转让收入的2%征收。当前上海取消普通住房和非普通住房标准，自然使得核定征收的税率统一为1%，政策减负效应明显。

若上海某卖家出售一套总价1000万元的住房，过去个税或需缴纳20万元，那现在或只需缴纳10万元，持续降低了售房成本、增加了住房财产性收入。

供给和需求两端正在积极调整

“这次房地产税收政策优化，是基于房地产市场向好发展的背景之上。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，近期国家统计局发布的全国70个大中城市房价指数数据，新房和二手房价格均迎来拐点，房地产市场呈现止跌回稳、向好发展的良好态势。其中，上海各项指标均在全国前列。

严跃进认为，上海房地产政策已进入宽松阶段，从2023年“认房不认贷”政策开始，上海持续在行政、土地、金融、财税等领域调整优化政策。政策力度大、覆盖面广，有力支持刚性和改善型住房需求的释放，预计政策效应将持续释放，供求关系在四季度将有积极调整，市场信心也持续增加。

以二手房为例，截至11月17日，上海本月二手房成交量已经达到15076套，仅仅半个月就达到了二手房交易量的月度“荣枯线”（即1.5万套）。“二手房市场这股交易热情有望延续到年底，叠加政策利好，交易量有望维持在高位运行，交易价格可能得到巩固，加快筑底过程。”上海中原地产分析师卢文曦说。

栏目主编：陈玺撼 题图来源：上观题图 图片编辑：邵竞